行政处罚决定书

 望市监处罚〔2024〕3号

 

当事人：望都县精益辣业食品有限公司；

法定代表人：王计造；                                        

统一社会信用代码：91130631785729765H；

住所：望都县寺庄乡常早村；                         

核准日期：2016年04月27日；                           

经营范围：调味料、脱水蔬菜、速冻食品、速冻蔬菜加工销售；经营本企业自产产品和有关技术的出口业务和本企业所需的原辅材料、机械设备、零配件及技术的进口业务，但国家限定公司经营和禁止进出口的商品及技术除外。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。                                    

2023年11月9日，本局收到投诉举报（履职申请）书，投诉人投诉举报：本人2023 年10月30日，在淘宝购买“奥尔良 BT 辣椒粉”。产品生产为望都县精益辣业食品有限公司 企业标准为 Q/WJYLOOO1S保质期:18 个月，后查询标准内生产日期为 12个月 属于虚假标注保质期，属于不符合国家安全的食品。经核查，望都县精益辣业食品有限公司生产的“奥尔良 BT 辣椒粉”标注的生产日期为 18个月，企业标准为 Q/WJYLOOO1S保质期:12个月。11月15日经主管局长批准予立案调查。

经查，望都县精益辣业食品有限公司2023年9月20日与贵州省嘉锋商贸有限公司签订委托加工合同，第三条：包装材料供应 3.2委托加工产品的标签由甲方（贵州省嘉锋商贸有限公司）印刷，乙方（望都县精益辣业食品有限公司）不负责任何费用。9月25日与贵州省嘉锋商贸有限公司签订采购合同，产品名称：奥尔良BT辣撒料，规格：500克/袋，数量：3件，单价：5元，总价：600元，备注：寄标签120个。实际收到标签122个，一共生产122袋，1袋出厂化验，1袋留样，留样产品未粘贴标签，现场发现1个未使用的标签。销售给委托方贵州省嘉锋商贸有限公司120袋，每袋5元，共计600元，已全部售完。                           

上述事实，主要有以下证据证明：

1. 现场检查笔录1份、现场照片1份，证明当事人在其生产场所进行生产经营活动的违法事实。                                                                   

2.询问笔录1份，证明当事人生产标注虚假保质期的食品的数量、价格、违法所得的事实。

3.当事人营业执照复印件1份，食品生产许可证复印件1份，食品生产许可品种明细表1份，证明当事人的主体资格及企业生产资格基本情况。

4.法定代表人身份证复印件1份，证明法定代表人的基本情况。

5.当事人提供的生产记录1份，销售记录1份，投料记录1份、自检报告1份，证明当事人履行生产过程的义务及销售情况。

6.Q/WJYL 0001S-2021《固态复合调味料》企业标准1份，证明当事人生产标注虚假保质期的食品的事实。

7.采购合同、委托加工合同1份，证明生产标注虚假保质期的食品的标签来源于委托方的事实。

8.召回公告1份、召回反馈信息1份，证明当事人改正违法行为的事实。

9.经销商召回公告1份、召回反馈信息1份，证明生产的奥尔良BT辣撒料已经销售完，产品无法召回的事实。     

当事人生产标注虚假保质期的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（十）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”当事人的行为属于生产标注虚假保质期的食品的违法行为。                                      

本案当事人生产标注虚假保质期的食品数额较小，属于被委托方，委托加工产品的标签由委托方印刷，未审核标签内容导致生产标注虚假保质期的食品，并且积极改正，在处理过程中积极配合执法人员工作，具有《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十五条第二项和第三项：“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚（二）积极配合市场监督管机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的”的规定，依据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第九条第一项：“实施行政处罚，应当明确区分减轻行政处罚、从轻行政处罚、一般行政处罚、从重行政处罚的不同情况，准确行使行政处罚裁量权。（一）减轻处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的行政处罚种类或者行政处罚幅度。包括在违法行为应当受到一种或这几种行政处罚种类之外选择更轻的行政处罚种类，或者在应当并处时不并处；也包括在法定最低罚款数额以下确定罚款数额。” 以及《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第二十一条“当事人既有从轻或者减轻行政处罚情形的，又有从重处罚情形的，应当结合案情综合裁量后作出决定”。当事人具有减轻、一般处罚情节，综合考虑，本局决定对当事人减轻处罚。

 根据《河北省市场监督管理行政处罚裁量基准》、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项的规定，从轻：“对于货值金额不足1万元，5万元（含）到6.5万元罚款。当事人生产标注虚假保质期的食品数额较小，属于被委托方，委托加工产品的标签由委托方印刷，无主观意识生产标注虚假保质期的食品，本局决定减轻处罚。 

2024年3月5日本局向当事人送达望市监罚告[2024]3号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未向本局提出陈述和申辩要求，未提出听证要求。              

当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第十项的规定，属于生产标注虚假保质期的食品的违法行为。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。”的规定，决定对当事人处罚如下:

1、没收标注虚假保质期的食品的“奥尔良 BT 辣椒粉”1袋（500克每袋）

2、没收违法所得600元；

3、罚款10000元，共计10600元。                                                                                                    

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到中国工商银行股份有限公司望都县支行，收款人名称：望都县财政局非税收入服务中心，账号：0409021039300225350缴纳罚款（缴款方式：现金、转账支票、POS机刷卡、网银）。逾期不缴纳罚款的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服，可以在接到本处罚决定书之日起六十日内向望都县人民政府申请复议，也可以依法在六个月内直接向望都县人民法院提起诉讼。行政复议和行政诉讼期间不停止本处罚决定的执行。                               

 

望都县市场监督管理局    

                                  2024年3月15日 

 （市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式   二 份， 一  份送达，一份归档，             。