高岭镇2023年法治建设报告
在县委、县政府的领导下，高岭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持科学决策、民主决策和依法行政，结合实际，积极开展法治政府建设，大力推进依法行政工作。现将高岭镇法治建设工作情况汇报如下：
一、推进法治建设的主要举措及成效
（一）统一指导思想，提高政治站位。一是抓组织体系构建。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事。成立以镇长为组长的“依法行政”工作领导小组，建立完善工作机制，进一步压实工作责任。建立领导班子和领导干部述职述法考核制度，开展好党政班子的述职述法活动，推动法治建设制度化、常态化。二是抓干部职工学法。年初制定干部学法计划，领导班子带头学习，发挥表率作用。镇党委理论学习中心组把习近平法治思想和重要讲话精神作为重点内容进行专题学习；干部职工集中学法、参与学法考试，参与率、合格率、优秀率均达100%。三是抓全面从严治党。坚持把廉政建设放在首位，注重学习和思想教育，牢固树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，提高为人民服务质量，切实加强党风廉政建设工作。
（二）提高法治意识，加强依法行政。一是发挥镇党委领导作用，严格落实党建责任清单、党建联系点、党建调研、年度考核述职等制度，乡镇党委书记切实履行第一责任，班子成员切实履行“一岗双责”。二是着力推进综合执法体制改革，推动行政执法重心下移。纵深推进“放管服”向基层延伸，按照“一窗受理、集成服务”要求，进一步加强和规范综合服务中心建设与管理，有力提升了乡镇政府服务效能，在解决联系服务群众“最后一公里”问题上迈出了坚实步伐。三是完善社会救助体系，全面落实城乡居民基本医保报销、大病保险报销及医疗救助“一站式”即时结算等相关政策。开展农村低保专项治理，集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等问题，进一步提升农村低保规范化管理水平，做到应退尽退、应保尽保。
（三）强化政务公开，提高行政效能。一是全面推进政务信息公开，提高政府工作透明度。定期将各项工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在公开栏公示，接受群众的监督、举报。二是聘请法律顾问，强化依法决策，加强政务监督。通过政府购买法律服务的形式，组建高岭镇党委、政府法律顾问组。23个村均聘请职业律师担任村法律顾问，在村集体经济发展、公共事业建设、矛盾纠纷多元化解等领域积极发挥作用，做到从“事后补救”变为“事前预防”，极大地提升了村级依法治理的能力和水平，为政府依法执政、依法行政提供强有力的法治保障。
（四）强化法制宣传，营造法治氛围。一是积极开展普法教育活动，加强“法律明白人”培养。共组织推选了法治素养较高、善于做群众工作的69名乡村法律明白人，并开展了4次业务培训，切实推动了基层社会法治化。深入开展“法律六进”活动，结合“3.15”消费者权益保障宣传日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动。通过“万人助万企”活动优化营商环境，主动为企业发展出谋划策。围绕民法典、疫情防控、文明促进、农村法律等内容，组织开展各类法治宣传活动6场次，印发各类宣传资料2000多份，举办法治讲座4场次，有效地提高人民群众的法律意识，增强法治观念，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。二是干部学法经常化、制度化。将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法用法制度、党委、政府会前学法制度等，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。
（五）防范化解矛盾，促进社会和谐。一是健全预防与依法化解纠纷机制。通过每周的“两委干部例会”制度，对村内矛盾隐患进行分析，坚持做到事前科学预防，事中妥善处置，事后评估总结，同时认真开展安置帮教和社区矫正工作，不断加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育，保护妇女儿童合法权益。通过排查和化解，切实将诸多矛盾化解在萌芽状态，为有效避免矛盾进一步激化，将问题解决在基层。二是构建矛盾调处创新机制。我镇积极与镇派出所合作，创新镇域警务模式，加强“警调衔接”，尽可能把矛盾化解在基层，把纠纷解决在诉讼之前。通过发挥镇贤能人作用，打造群众身边的“调解智库”。建立健全村级调委会与公安机关的联动协助机制，广泛开展联动联调工作。完善调解平台，健全人民调解委员会驻派出所调解室、乡镇调解中心，村调解室三位一体的调解平台，有效分流化解民事矛盾纠纷。
二、存在问题及原因
回顾一年，我镇推进法治政府建设工作虽然取得了较好成效，但也存在一些问题，主要表现在：领导干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升、普法思路故旧、公共法律服务整体水平存在较大提升空间等。主要原因是行政执法培训力度不够，工作人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力有所欠缺。
三、下一步工作思路
（一）提高意识，继续做好依法行政调研宣传。把依法行政工作纳入重要议事日程，针对基层村庄管理和建设的特点，加强调查研究，加大宣传力度，把依法行政与加强和创新社会治理有机结合，不断提高依法行政的水平和能力。
（二）完善制度，切实抓好重点对象法治教育。继续抓好以领导干部、公务员、青少年和企业经营管理人员为重点对象的法制宣传教育。大力开展《信访工作条例》、《治安管理处罚法》等法律法规的宣传。以本地及外地违法上访事件为反面教材，排出部分不稳定因素较多的重点村，采取以案说法等形式，有重点地宣传无理上访、集体上访、越级上访以及借信访扰乱社会秩序等行为的违法性和危害性，提高群众的守法意识。
（三）转变作风，营造更优的法治化营商环境。深化作风建设，镇纪委开展作风建设大排查、集中整治形式主义、官僚主义活动，树牢干部纪律规矩意识和法治意识，优化干部作风。依法全面履行社会管理、公共服务等职责，以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，推进审批服务高效化、便利化，营造更优的法治化营商环境。
高岭镇将深入学习贯彻落实党的二十大精神，切实把党的二十大重大决策部署转化成高岭镇发展的具体行动和实际成效，站在新的工作起点，全镇干部将学思笃行，齐心全力，为建设法治高岭、繁荣高岭奋勇前进！
高岭镇人民政府
2024年3月5日