望都县行政审批局2025年度法治政府建设工作报告
2025年，望都县行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届四中全会精神、习近平法治思想和中央八项规定精神，全面落实省市县会议精神，深化法治政府建设，牢固树立社会主义法治理念，运用法治思维和法治方式深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，全面提升审批服务效能，全面提升依法行政的能力和水平，不断推进审批服务标准化、规范化、便利化、法治化。现将我局法治建设情况汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治观念
一是强化理论学习，夯实思想基础。通过党组扩大会议、理论中心组、个人自学等方式，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到”两个维护“，切实增强贯彻落实党中央、国务院关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉。二是强化学法培训，提升法治素养。制定学法计划，通过每周“政策业务大讲堂”、法律知识培训、线上答题等多种形式，开展政策法规培训，营造浓厚的学习氛围，全面提升工作人员的法治思维和依法行政能力。截止目前，我局通过各种形式开展法治学习培训共20次，重点学习了《行政许可法》《河北省优化营商环境条例》《河北省行政许可案卷标准》《中华人民共和国公司法》等多部法律法规。三是强化法治宣传，营造浓厚法治氛围。根据“八五”普法规划，广泛开展普法宣传教育。在政务公开专区、政务服务大厅显示屏、微信公众号对“高效办成一件事”、“个转企”等法律法规进行多层次宣传，依托形式多样的宣传方式及载体，营造浓厚的法治氛围。四是强化纪律约束，增强规矩意识。①激发动力。实施机关全体人员量化考评，精准考核促效能提升，营造“比学赶超、争先创优”的浓厚氛围。②加强巡检。高频检查全覆盖，建立“每周3次定期检查+2次突击抽查”机制，全年开展纪律查岗50余次，覆盖工作日早中晚全时段（含上班首半小时、午休衔接期、下班前1小时等关键节点），检查范围涵盖县政务服务大厅所有进驻窗口及后台办公区域，确保监督无死角。累计纠正迟到早退、无故缺岗等行为124起。③强化警示。月度通报强震慑，坚持“每月1次集中通报”，全年累计发布驻厅窗口单位纪律检查情况11期，同步将通报结果张贴于大厅公示栏，并通过工作群推送至各进驻单位，督促限期整改。针对苗头性问题发布工作提醒5次，提前预警防范。④强化整改。对照巡察反馈意见，梳理出3方面15项任务27个具体问题，建立整改台账，逐项明确责任股室、整改时限，每月调度、定期检查、动态跟踪，实时掌握推进情况。截止目前，整改工作全部完成。办理12345热线35件，解决率和满意率均达到100%。积极参与养老机构、社会组织规范化建设、殡葬、公益慈善等领域专项整治工作。
二、健全审批制度体系，提升行政许可实施的法治化水平
（一）规范行政审批流程
结合工作实际，对现有审批流程进行全面梳理和优化，坚持审批前移，对部分即办件实施“受审合一”，明确业务股室职责分工，确保流程到细环节到人，有效避免工作推诿。严格遵循审批时限，设置审批节点和建立时效预警机制，进一步简化审批环节，提升审批工作的规范性和透明度。
（二）规范行政许可案卷标准
结合《河北省行政许可案卷标准（2024年版）》和保定市案卷评查标准，推行案卷抽查模式，实行局机关业务股室半月一抽查，各乡镇每月一抽查常态化机制，组织县、乡、村三级人员通过专题培训、业务研讨、现场观摩等多种形式面对面讲解交流，事对事实操演示，确保实现工作人员政策熟悉、流程执行、案卷编制“标准全覆盖”。
今年以来，累计抽查审批局业务股室案卷114份，乡镇案卷240份。
（三）规范政务服务标准化体系建设
在去年完成的1169项专项标准化文件编写的基础上，对原有的县乡村三级标准化文件和新增加的事项进行再梳理，查漏补缺，完善优化，排版印刷，进一步健全政务服务标准化体系，确保标准化文件更新及时、应用便利，为全县政务服务持续规范化、便捷化提供可遵循、可持续的重要依据，奠定档案规范化各项工作基础。
三、依法全面履行政府职能，以高标准法治建设优化提升营商环境
（一）发挥企业服务中心作用，紧扣需求优质能
充分发挥企业服务中心职能作用，贯彻落实《关于推进政务服务增值化改革的实施方案》，围绕一中心、一平台、一个码、一清单、一类事“五个一”核心主线，强化涉企服务渠道、服务职能、服务资源、服务力量统筹整合，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”。设立企业综合服务专区、企业家会客厅，创新建立 “中心吹哨、部门报到”工作机制，“线上服务平台 + 线下服务台账”双渠道建立“一企一档”，精准推送政策解读、业务咨询等增值服务，实现企业需求“精准画像、靶向服务”。
（二）深入推进个体工商户登记工作，提质增效强服务
出台《关于建立健全个体工商户登记服务体系促进提质增效的实施方案》，构建“乡镇党委、乡镇综合服务中心、村（社区）党组织、网格员”多层次服务架构，形成“县－乡－村（社区）”三级一体工作格局，推行“网格+审批”工作模式，全年完成个体工商户登记注册 1917 户。持续推进“个转企”，分类分型建立“个转企”培育库，多渠道、多维度、全视角进行宣传，全力推进换挡提速。今年以来，办理“个转企”56家。
（三）持续推进“高效办成一件事”，惠民利企释效能
1.开设业务专区，实现一窗受理。围绕国家42项重点事项设立“高效办成一件事”综合服务专区，构建“专区统筹+专窗受理”“自助终端+人工辅导”联动模式，落实“首问负责+跟踪督办+帮办代办”工作机制，实现“一窗受理、并联审批、一窗出件、一邮送达”。同步深化线上服务渠道建设，依托河北政务服务网、冀时办APP两大平台，打通电脑端与移动端数据壁垒。
2.简化申请材料，再造审批流程。遵循“能简则简、应减尽减”原则，对相关事项申请材料进行标准化集成，企业无需重复提交可通过共享获取的材料和信息。同时，创新服务模式与宣传方式，推出“企业信息变更一件事”等34个套餐微视频，印制宣传彩页12000余份，将营业执照核验、食品经营许可、小餐饮登记等关联事项集成为一个服务场景，“扁平化”压缩纵向审批环节，实现“一次申请、内部流转、合并勘验、一并出件”。
3.立足县域实际，拓展特色服务。根据望都县域实际创新推出“个体工商户低保查询一件事”“特种设备使用登记一件事”“拖拉机和联合收割机一件事”“高效办成辣椒一类事”4项特色模式。相关改革成果先后被国家、省、市级媒体刊载报道。
截至目前，累计办理相关事项8185件。“一件事”重点事项实现“四个减少”，累计跑办部门压减率84%、办理环节压减率82%、申报材料压减率63%、办理时限压减率70%。
（四）推进项目建设审批服务改革，多措并举提动能
1.推进“承诺即开工”改革。起草《望都县社会投资工程建设项目“承诺即开工”审批模式实施方案（征求意见稿）》，目前已经3次征求意见，监管部门正在制定针对性监督管理办法。
2.强化工程招投标监管。印发《工程建设类招标投标项目信息推送机制》，打通项目审批部门与行政监督部门间的信息壁垒，提升招投标工作的透明度和公信力。
3.着力解决“登记难”问题。通过电话沟通、政策讲解等方式，全力推进盛港国际3期“登记难”问题，积极协调处理退税相关事宜，完成104户登记任务，为9个“登记难”小区出具竣备认定意见工作。
四、法治建设短板与不足
主要表现为行政执法人员法治意识和依法行政能力有待进一步提升，部分人员缺乏运用法律的思维和方法解决实际问题的惯性，法治思维、法治方式培养力度有待进一步加强，部分执法人员的业务水平有待提升，法律学习氛围不浓，与审批相关的法律宣传与培训力度不足。
五、下一步工作举措
（一）强化习近平法治思想工作引领
坚持以习近平法治思想指导改革、推进工作，把习近平法治思想体现在依法行政、依法审批各方面、全过程。深化法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平。充分发挥领导干部尊法学法的示范带头作用，深入开展全局干部职工学法普法活动。
（二）强化法治宣传教育
提高对法治宣传教育重要性的认识，利用微信群、电子屏等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神，使法治宣传教育更好的融入日常工作中，推动法治建设工作再上新台阶。
（三）强化法治化营商环境建设
全力打造“都好办”政务服务望都品牌，以标准化体系建设为载体，以“都受理”“都协调”“都能办”“都满意”为工作抓手，全面抓好政务服务关键环节，提升政务服务供给质量，真正做到群众的事有人管、有人办，用一流服务质效赢得群众满意，打造望都政务服务“都好办”靓丽名片。
望都县行政审批局
2025年11月30日