2026年是“十五五”开局之年，也是我县经济社会发展承上启下、继往开来的关键之年。县审计机关要坚定不移贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府各项决策部署要求，不断提升政治站位，聚焦审计工作主责主业，聚焦全县中心工作，深化改革创新，科学规范开展审计监督。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实省委、市委、县委全会和经济工作会议决策部署和上级审计工作会议精神，严格按照县委、县政府工作要求，牢固树立和践行正确的政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深化研究型审计，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在推进党的自我革命，在保障执行、促进发展和反腐倡廉中的独特作用，以高质量审计监督护航经济社会高质量发展，保障实现“十五五”良好开局。

二、主要原则

（一）坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕党中央、省委、市委重大决策部署和县委、县政府中心工作谋划审计，自觉运用审计事业的规律性认识安排审计项目，切实把审计监督优势转化为服务大局的治理效能，为建设品质为先的精致望都提供坚强审计保障。

（二）坚持聚焦主责主业，提高审计监督效能。牢牢把握经济监督定位，严格遵循审计法等法律法规赋予的职责权限，恪守权力边界，认真履行审计监督职责，提升审计项目质量。聚焦主责主业，种好责任田，做好分内事，坚持“政治-政策-项目-资金”这条主线，努力实现从项目立项、资金拨付的“最先一公里”到项目落地、资金使用的“最后一公里”的全流程监督。

（三）强化统筹协同，优化配置审计资源。深化拓展“科学规范提升年”行动，牢固树立审计“一盘棋”理念，充分考虑县委、县政府工作需要与上级审计机关部署，落实好统一组织的审计项目和上下贯通事项。根据人力资源状况，合理确定项目数量，统筹协同，优化审计资源配置，实现“一审多项”。加大对重大决策部署的联动审计力度，推动上级部署落地见效。同时推动审计监督与纪检监察、巡察等监督的贯通协同，形成巡察“政治体检”和审计“经济体检”监督合力。

三、具体审计项目安排

2026年审计项目从以下6个方面，安排9项审计，涉及具体审计项目19个。

（一）财政审计

1.2025年度县本级预算执行、决算草案和其他财政财务收支情况审计。

【目标和重点】以推动积极的财政政策加力提效、深化财政领域改革、提高财政资金效益、防范化解债务风险为目标，重点关注积极财政政策落实、县级预算管理、财政资源统筹、落实推动党政机关坚持“过紧日子”要求、政府债务管理及风险防控、专项债券投资项目形成资产管理、三类涉水项目建设管理和运营管护政策执行、住宅专项维修资金管理使用、行政事业性国有资产管理、违规异地执法、趋利性执法以及“四乱”问题等和以前年度审计查出问题整改情况。

【组织方式】县审计机关负责组织实施。

【审计时间】4月30日前下达审计通知书，6月30日前结束现场审计，7月31日前出具审计报告。

2.2025年度县直部门预算执行和决算以及其他财政财务收支情况审计。

【目标和重点】以促进贯彻落实县委、县政府重点工作任务，规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用效益为目标，对县教体局、农业农村局、发改局、卫健局、融媒体中心 5个一级预算单位开展审计，并延伸审计部分下属单位。重点关注重大政策落实、预算编制和执行、预算绩效管理、党政机关坚持“过紧日子”要求、重大财政投资项目立项及调度管理、拖欠企业账款、消费品以旧换新政策落实、政府项目拖欠农民工工资、信息化建设、征订教辅及购买校服乱象、支持学期教育发展专项资金管理使用、农技推广政策落实及相关资金管理使用、农机报废更新、农机购置与应用补贴政策落实及补贴资金管理使用、高标准农田建设、财政资金形成并确权到农村集体的“三资”、育儿补贴专项资金管理使用和以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】县审计机关负责组织实施。

【审计时间】4月至6月适时开展审计，7月31日前出具审计报告。

3.乡（镇）财政财务收支审计。

【目标和重点】围绕维护财经秩序、促进规范管理、提质增效，强化基层公共服务保障能力为目标，重点关注乡镇财政支出结构、专项转移支付资金管理使用、财政资金形成并确权到农村集体的“三资”、政府项目拖欠农民工工资、党政机关坚持“过紧日子”要求等和以前年度审计查出问题整改情况。对望都镇、固店镇2025年度财政财务收支情况进行审计。

【组织方式】县审计机关负责组织实施。

【审计时间】5月至9月适时开展审计，10月31日前出具审计报告。

（二）经济责任审计

4.党政主要领导干部经济责任审计。

【目标和重点】以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注领导干部任职期间贯彻执行党和国家有关经济工作方针政策和决策部署，促进本部门事业发展，重大经济决策及重要事项管理、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定，以前年度审计查出问题整改等情况。同时关注医保基金管理、政府项目拖欠农民工工资、养老服务相关政策落实、困难群众救助补助资金管理、困难群众救助不到位等情况。对县民政局党组书记、局长刘景涛同志，县医疗保障局党组书记刘江涛同志、局长刘文涛同志，望都镇党委书记胡红光同志、镇长王玉乾同志，固店镇党委书记杜世伟同志、镇长许川同志，县残联原党组书记、理事长崔涛同志，5个单位8名领导干部经济责任履行情况进行审计。

【组织方式】县审计机关负责组织实施。

【审计时间】4月至9月适时开展审计，10月31日前出具审计报告。

（三）自然资源环境审计

5.乡（镇）党委政府主要领导干部自然资源资产离任（任中）审计。

【目标和重点】以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实生态文明建设重大决策部署，履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注资源环境相关决策与监督职能履行，资源环境约束性指标和年度考核任务完成，自然资源开发利用与生态环境保护修复，资源环境相关资金管理绩效等情况。对望都镇、固店镇党政主要领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计。 

【组织方式】结合乡镇财政收支、经责审计统筹实施。

【审计时间】4月至9月适时开展审计，10月31日前出具审计报告。

（四）民生审计

6.采暖季农村煤改气煤改电补贴资金管理使用情况审计。

【目标和重点】以保障政策精准落地，维护群众切身利益为目标，重点关注补贴发放不及时，标准不透明等群众关切问题，确保补贴资金及时、足额发放到户，增强政策公信力，提升农村居民获得感。

【组织方式】此项目为全省统一组织项目，各县审计机关单独立项实施。

【审计时间】4月30日前下达审计通知书，5月20日前结束现场审计，6月10日前出具专项审计报告。

7.望都县基本公共卫生服务补助资金专项审计调查。

【目标和重点】以推动基本公共卫生服务政策落地落实，促进专项资金规范管理，守护民生健康底线为目标，重点关注基本公共卫生服务补助资金的管理使用，政策落实，体系建设和以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】此项目为全市统一组织项目，各县审计机关单独立项实施。

【审计时间】6月1日前下达审计通知书，7月31日前结束现场审计，8月31日前出具专项审计报告。

（五）企业审计

8.县属国有企业资产负债损益情况审计。

【目标和重点】以促进国有企业合规经营，防范化解国有资产损失风险，实现国有资产保值增值为目标，对望都县望发控股有限公司2025年度资产负债损益情况进行审计，重点关注企业内控体系建设情况、风险预警监测情况、政府项目拖欠农民工工资、资产、负债、损益情况等和以前年度审计查出问题整改情况。

【组织方式】县审计机关负责组织实施。

【审计时间】6月至9月适时开展审计，10月31日前出具审计报告。

（六）政府投资审计

9.政府投资项目预算执行及决算情况审计。

【目标和重点】以推动政府投资项目规范管理、提高财政资金使用效益为目标，对望都县医院内科住院楼建设项目预算执行及决算情况进行审计，重点关注项目预算执行情况、资金拨付情况和工程变更的审批流程是否完善、手续是否齐全，现场施工管理是否规范，是否存在超预算、挤占挪用项目资金、拖欠农民工工资等问题。

【组织方式】县审计机关负责组织实施。

【审计时间】6月至10月适时开展审计，11月30日前出具审计报告。

四、工作要求

（一）提高政治站位。县审计机关要认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到上级决策部署和县委、县政府中心工作上来，强化责任担当，发扬斗争精神，增强斗争本领，坚持问题导向，着力揭示重大问题、关键问题、典型问题，更好地服务全县发展大局。

（二）深化研究型审计。深入开展研究型审计，沿着“政治-政策-项目-资金”研究立项、谋划实施，沿着“资金-项目-政策-政治”分析提炼、提出建议，提升审计监督的精准性、有效性。牢固树立审计精品意识，注重研究审计过程中出现的新情况新问题，及时改进审计思路，创新审计方式方法，注重揭示深层次问题，提升审计监督质效。持续建立健全审计整改长效机制，推动从根本上解决屡审屡犯问题，不断提升审计的权威性和影响力。

（三）科学规范实施审计。持续巩固、深化和拓展“科学规范提升年”行动成果，提升审计工作方案质量，进一步加强审计现场管理，坚持审计质量生命线理念，严格执行《审计项目全流程审计质量控制办法》，落实审计质量分级负责制，强化审计现场管控，规范审计取证，探索审计现场审理，推动审计实施更加规范。审计项目完成后，及时开展审计项目后评估，总结经验、查找不足，推动后续项目立项和组织实施更加科学。

（四）严格遵守各项纪律。牢固树立和践行正确政绩观，始终坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，时刻保持谦虚谨慎，充分听取被审计单位意见，依法定论、以理服人，客观审慎作出审计评价。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律，严守工作秘密，加强审计关键环节廉政风险管控，对防范打探干预审计事项工作常抓不懈，切实防范廉政风险。