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保定优客至品医疗器械有限公司生产批量定量包装商品的平均实际含量小于其标注净含量案
望都县市场监督管理局
行政处罚决定书
望市监处罚〔2024〕2号
当事人： 保定优客至品医疗器械有限公司
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码： 91130631MA0F3RK32D
住所（住址）：河北省保定市望都县固店镇许庄村北十字路口路西20米
法定代表人（负责人、经营者）： 申**
身份证件号码： 13****************
2023年11月15日，我局收到河北省产品质量监督检验研究院国家环保产品质量检验检测中心出具检验报告1份，检验报告（报告编号：GH202305322）检验结论“经抽样检验，净含量偏差项目不符合Q/130631YKZP003-2020《活性炭》，依据《2023年河北省活性炭产品质量抽查实施细则》，判定为不合格”。经主管领导批准于2023年11月15日予以立案调查。
经查，未发现该批不合格的活性炭产品。经调查发现当事人2021年6月16日生产了活性炭产品20盒。生产的成本价4.5元/盒，当事人在阿里巴巴网络销售平台开设有网店，网店名称为保定优客至品医疗器械有限公司，生产的20盒该产品以5.5元/盒在该网店线上销售，未线下销售。产品已经全部销售完毕，没有剩余。货值金额110元，违法所得20元。
2023年12月18日，我局执法人员对当事人整改后进行产品复查抽检，2024年1月16日，复查检验机构河北省产品质量监督检验研究院出具检验报告（报告编号：GV202400058），检验结论为“经抽样检验，所检项目符合Q/130631YKZP003
-2020《活性炭》，依据《2023年河北省活性炭产品质量抽查实施细则》，判定为未发现不合格”。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.现场笔录1份、现场检查照片3张、刻录光盘1份、魏强身份证复印件1份、证明现场未发现上述不合格的活性炭产品的事实及库存、检验、销售的情况。
2.询问笔录1份，证明当事人生产及销售情况。
3.营业执照复印件1份，当事人法定代表人身份证复印件1份，证明当事人及当事人法定代表人的基本情况。
4.河北省市场监督管理局产品质量监督抽查抽样单复印件1份，证明抽检情况。
5.产品质量监督抽查不合格情况通知单1份，检验报告1份，证明抽检不合格的事实。
6.当事人委托书1份，李*身份证复印件1份，证明该案件委托办理情况。
7.提取当事人2021年生产记录1份、2021年6月16日出厂检验报告1份、当事人发布的有效活性炭企业标准复印件1份，证明当事人生产、检验的事实。
8.产品网上销售记录截图，证明当事人2021年6月16日所生产的活性炭产品已经全部销售，无法追回的事实。
9.责令整改通知书1份、产品质量监督复查抽样单1份，复查检验报告1份，证明当事人整改后产品检验合格的事实。
10.商标使用授权书复印件1份，证明产品商标注册及授权使用的事实。
本局于2024年3月4日向当事人送达了《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人在法定期内未提出陈述、申辩意见。
本局认为，当事人生产的产品净含量负偏差不符合标准规定的行为，涉嫌违反了《定量包装商品计量监督管理办法》第九条“批量定量包装商品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量”的规定。当事人的行为属于涉嫌生产批量定量包装商品的平均实际含量小于其标注净含量的行为的违法行为。
当事人生产净含量负偏差不符合标准规定的活性炭产品，至今我局未接到因该产品的质量问题的投诉及举报。依据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十五条“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的”的规定，当事积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，当事人生产的产品净含量负偏差不符合标准的规定，违法行为轻微，社会危害性较小，可以依法从轻或者减轻行政处罚。
依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》“88:、《定量包装商品计量监督管理办法》（2023年6月1日施行）行政处罚裁量权基准 违法行为：生产销售的定量包装商品违反《定量包装商品计量监督管理办法》第八条、第九条规定，平均实际含量小于其标注净含量的。裁量幅度：较轻。使用条件标准：2.未造成危害后果或者危害后果较轻的；3.社会影响较小的。裁量基准：责令改正，处九千元以下的罚款”的规定，可以给予当事人责令改正，处九千元以下的罚款。
综上，当事人上述行为违反了违反了《定量包装商品计量监督管理办法》第九条的规定，依据《定量包装商品计量监督管理办法》第十八条的规定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚款1000元。
当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴至中国工商银行股份有限公司望都县支行,收款人名称：望都县非税收入服务中心，账号0409021039300225350缴纳罚款（缴纳方式：现金、转账、支票、POS机刷卡、网银）。到期不缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
当事人如对本处罚决定不服，可以在接到本处罚决定书之日起六十日内向望都县人民政府申请复议，也可以依法在六个月内直接向望都县人民法院提起诉讼。行政复议和行政诉讼期间不停止本处罚决定的执行。
望都县市场监督管理局
（印 章）
2024年3月14日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。