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福美特（保定）肥业有限公司未取得工业产品生产许可证擅自生产复合肥案
望都县市场监督管理局
行政处罚决定书
望市监处罚〔2026〕 43 号
当事人： 福美特（保定）肥业有限公司
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码： 9113060078258445XF
住所： 河北省保定市107国道188公里处
2026年6月2日，执法人员对福美特（保定）肥业有限公司生产许可证产品进行监督检查，在其生产车间原料堆放区尿素南侧推车上发现有外包装标有该公司名称和地址的复合肥，规格：28-6-6；生产许可证号：（冀）XK13-001-00508；生产日期：2026年4月12日。共计5袋（0.25吨），每袋50公斤。经现场查看该公司生产许可证，取得许可产品为“复肥”，该公司涉嫌未取得工业产品生产许可证擅自生产复合肥。我局于2026年6月2日开始立案调查。
2025年4月10日，当事人以每吨2300元的价格从苏永军处购进散装复合肥6吨。2026年4月12日使用印有当事人公司名称和地址的包装袋灌装后于2026年4月13日，以2400元每吨价格销售给王超5.75吨，剩余5袋（0.25吨）。违法所得共计575元。
经查，上述事实，主要有以下证据证明：
证据一：2026年6月2日对当事人现场检查笔录一份，证明在当事人生产车间原料区发现标有当事人公司名称、地址的复合肥5袋的事实。
证据二：当事人获得的全国工业产品生产许可证复印件一份，证明当事人获得复肥生产许可。
证据三：中国QS查询网，查询当事人工业产品生产许可证截图一份，证明当事人只获得掺混肥料生产许可的事实。
证据四：当事人提供的营业执照一份，证明当事人经营主体资格情况。
证据五：授权委托书一份，证明委托关系。
证据六：法定代表人身份证复印件一份，证明法定代表人身份。
证据七：受委托人身份证复印件一份，证明受委托人身份。
证据八：受委托人询问笔录一份，证明复合肥的进货渠道、时间、销售时间和购买人情况。
证据九：当事人购买复合肥进货票据，证明进货时间、数量和价格。
证据十：复合肥料检验报告单一份，证明复合肥生产检验合格。
证据十一：苏永军购买复合肥的付款记录截图、中胜化工集团有限公司销售提货单一份，证明苏永军购买复合肥事实。
证据十二：苏永军询问笔录一份，证明当事人在苏永军处购买复合肥事实、价格和购买时间。
证据十三：苏永军身份证复印件一份，证明苏永军身份。
证据十四：当事人入库单复印件一份，证明生产灌装复合肥的时间和数量的事实。
证据十五：当事人出库单复印件一份，证明当事人销售复合肥的价格和数量的事实。
证据十六：王超询问笔录一份，证明王超购买复合肥为自己使用，未进行二次销售的事实。
证据十七：王超身份证复印件一份，证明王超的身份。
证据十八：美国美联国际化工集团有限公司授权书、商标注册证、商标续展注册证明复印件各一份，证明当事人获得美国美联国际化工集团有限公司商标授权的事实。
本局于2026年6月29日向当事人送达了望市监罚告（2026）46 号《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
本局认为，当事人未取得工业产品生产许可证擅自生产复合肥的行为违反了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条第一款“任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。”的规定，构成了未取得工业产品生产许可证擅自生产复合肥的行为。
鉴于当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的行为，符合《河北省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》第十六条第二款“（二）积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实 并主动提供证据材料的”的规定，可以依法从轻或者减轻行政处罚。参照《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》关于《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十五条第一款较轻裁量幅度适用条件标准：“4.社会影响较小的”规定，参照《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》关于《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十五条第二款一般裁量幅度适用条件标准：“2.涉案产品已出售，未能全部追回的”规定，综合考虑，决定对当事人未取得工业产品生产许可证擅自生产复合肥的违法行为从轻行政处罚。
当事人未取得工业产品生产许可证擅自生产复合肥的行为违反了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条第一款，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十五条的规定，决定对当事人处罚如下：
1.没收违法所得575元；
2.罚款14400元；
3.没收违法生产的复合肥5袋的行政处罚。
当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴至（代收机构名称:中国工商银行股份有限公司望都县支行；收款人名称：望都县非税收入服务中心，账号:0409021039300225350）。到期不缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并申请人民法院强制执行。
如你单位不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向望都县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向望都县人民法院申请行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
罚没许可证号：罚证字第05200038号。
望都县市场监督管理局
（印 章）
2026年7 月10 日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份留存。