望都县文化广电和旅游局

2023年度行政执法工作情况报告

一、2023年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

县文旅局共办理行政执法案件1件，行政处罚1件，占比100%。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

暂未发生因作出执法决定而引起的行政复议、行政诉讼案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）落实行政执法“ 三项制度”有关情况 

1.严格实施执法公示制。制定并下发《行政执法公示制度》。一是通过官网及时公示公开行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。通过官网定期公示行政处罚情况，接受群众监督。

 2.积极推进执法全过程记录制。制定并下发《行政执法全过程记录制度》。一是明确执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，全面推进全过程记录执法工作。使用移动执法设备开展“双随机”随机抽查及联合多部门专项整治工作，全年出动执法人员60人次，共开展执法检查55家次，执法过程做到合理化。结合执法实际确定常态化执法全过程记录方式，即纸质执法文书、移动执法记录仪、移动执法终端，保障执法过程记录合法真实。     

 3.开展重大行政执法决定法制审核制。制定并下发《重大执法决定法制审核制度》。涉及重大行政执法决定和集体审议重大行政执法案件时，主动邀请法律顾问参加。同时，制定了《重大行政执法案件集体审理制度》，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案审委员会审理。从而强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

（二）行政执法人员培训情况

全年共参加执法人员培训3期，培训内容主要围绕文化市场执法业务及安全生产工作开展，如：出版物案件查办实务、 营业性演出执法监管、旅游案件实务交流、卫星地面接收设施行政执法实务、案卷评查及执法业务交流、全国文化市场技术监管与服务平台操作讲解、消防器材使用、模拟逃生演练等。通过培训，提高了执法人员业务水平。

（三）开展案卷评查和执法监督的情况

全年参加市案卷评查1次，自查1次，案卷评查严格按照《文化市场综合行政执法案卷评查办法》《文化市场行政处罚案件档案管理办法》等相关文件要求开展，评查结果均为合格。均在规定期限内通过人民政府网、双公示系统等平台向社会公示，接受社会监督。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

突出问题：办理行政处罚案件的水平不高。

原因分析：执法人员尚未完全掌握法律法规的有关规定，相关业务素质有待提高。

四、下一步工作打算

(一)强化学习培训。坚持把教育培训贯穿于行政执法工作的全过程,常态化开展执法教育培训。督促执法人员通过全国文化市场综合行政执法学习平台、法宣在线、中国普法等网上渠道,进行宪法、行业法律和行政法规的强化学习,提升业务知识学习的针对性,提高行政执法人员综合素质。通过交流学习、以考促学、以练强兵方式,持续提高执法人员的综合素质和业务水平。

(二)加强执法办案。2024年望都县文化市场综合行政执法大队将全力聚焦主责主业,紧盯执法考核目标任务狠抓工作落实,以文化市场“扫黄打非”、安全生产“打非治违”为抓手,全面加强行业监管,积极联合宣传、市监、公安等部门,形成强大合力,坚持违法必究、有案必查,深挖细查案件线索,严厉打击文化和旅游市场的违法违规行为,全力维护文化和旅游市场繁荣稳定。

(三)强化权力监督。自觉接受人民群众和社会监督,进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用相关渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

(四)加强执法监管。积极开展执法案卷评查,提升案卷管理水平。充分发挥“双随机、一公开”和信用监管作用,提升监管精准化水平和监管效率。认真履行文化旅游体育市场行政执法职能,探索完善市场长效监管机制,全力维护文化旅游市场秩序。

 

 

 

望都县文化广电和旅游局

                          2024年5月6日