2025年，国家税务总局望都县税务局在市局党委的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，不断加强学法用法、推进规范执法，有力提升了依法治税水平和税收工作整体质效。根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及省、市局有关要求，现将我局2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、法治建设工作开展情况

（一）健全组织保障，加强队伍建设
　　建立健全行政执法人员管理制度，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，多方面保障各项依法行政工作落到实处。始终把党的政治建设摆在首要位置，利用党委理论中心组、等形式学法，举办春训理论学习班，不断强化理论武装。突出系统培养，依托“学习兴税”平台、干部夜校课堂等，扎实开展全员大学习、岗位大练兵，同时，鼓励干部报考“五师”、省市局岗位能手、业务标兵，锤炼干部过硬本领。2025年通过税务师资格考试1人，入选省局青年才俊2人，入选省局人才库2人，入选市局各条线人才库9人。

（二）依法履行税收工作职能

1.依法依规组织税费收入。在严格落实“依法收好税、不收‘过头税’、落实减税降费政策”的前提下，充分发挥税收职能，抓好主责主业，尽全力服务地方经济发展。

2.减税降费红利持续释放。完善优惠政策落实网格化管理机制，确保政策红利精准直达市场主体。聚焦各项税费优惠政策落实落细，大量企业享受到政策带来的红利。部分企业在吸纳重点群体及退役军人方面表现出更高的积极性，不仅促进就业增收，还大力推动了望都县经济的发展。

3.多举措优化纳税服务。以提高纳税人缴费人获得感和满意度为目标，努力探索税费服务新举措。2025年望都县税务局紧扣强基工程、宪法宣传日等多项主题，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，联动县财政局、商务局、人社局等部门，依托我县重大活动、庙会、招聘会等线下场景，精准开展税费政策宣传宣讲。2025年累计发放退役士兵、重点人群、社保费等相关税费优惠政策宣传单1600余份；现场解答问题150余条，收集问题35条并逐一电话解答，推动税费红利直达快享、应知尽知。同步深化征纳互动、问办协同机制建设，多措并举畅通服务渠道，进一步提升纳税人满意度。

（三）努力提高税收制度建设质量

1.健全和落实日常清理和集中清理机制。根据税收管理改革等情况，按照上级部门要求，对现行税收规范性文件开展清理。实行税收规范性文件目录与文本动态信息化管理，及时更新文件目录及文本。2025年望都县税务局未制发规范性文件。

2.深化行政审批制度改革。坚持简政放权与纳税服务、后续管理多管齐下，建立健全行政审批限时办结，借助政务服务一体化平台，对涉税政务服务事项予以维护并发布，拓宽纳税人办税渠道，有效提高办结效率。依法重点对注销税务登记、跨区迁移户、欠税管理等工作要点进行梳理，确保各项流程更加明确，涉税事项受理和办理更加规范，避免纳税人多头跑，切实减轻纳税人的负担，提升了纳税人获得感。

（四）严格规范公正文明执法

1.推进柔性执法，落实首违不罚。望都县税务局立足落实“两办”《意见》，积极推进税收执法方式转变。严格落实税收行政处罚“首违不罚”工作，按季度对全局税务干部培训“首违不罚”要点将“首违不罚”工作纳入绩效考核。2025年县税务局对符合条件的256户次纳税人实施了“首违不罚”。

2.推行行政执法公示制度，提升税收执法公开力度。及时主动向社会公开税收执法信息，执法人员在执法过程中都能主动表明身份，自觉接受社会监督。及时通过办税服务厅、执法公示平台等渠道，公开纳税人权利义务、税收执法主体、人员、行政许可审批事项、监督方式和救济渠道等信息。全年在办税服务场所发布1678条信息，在税务执法公示平台发布334条信息。

3.落实执法全过程记录制度，提高税收执法公信力。对文书送达、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批、初次申报出口退税等事项的实地核查进行执法全过程录像。全年于音像记录平台上传1条录像。

4.推行重大执法决定法制审核。对一般程序处罚、税收保全措施、税款数额较大的税务行政征收决定等5项事项进行重大执法决定法制审核。

（五）完善权利救济和纠纷化解机制

一是严格按照《信访条例》规定，在时限内妥善办理、及时答复。主动向社会广泛公开纳税服务投诉、纳税咨询、税务机关和税务人员税务违法行为举报电话等，积极听取纳税人的建议，依法保障纳税人的合法权益。2025年来我局未发生信访事件；二是加强行政复议和行政应诉工作。认真学习贯彻总局工作要求，加强行政复议应诉能力建设。按时登录司法部行政复议、行政应

诉案件统计系统，录入县局行政复议、行政应诉相关信息，2025年无行政复议、行政应诉相关案件。

（六）全面推进政务公开工作

一是按时编制报送公开、不予公开信息目录，制定政务公开保密审查制度，公开信息严格履行保密审查程序，层层把关，防范风险。二是以省局执法公示平台门户网站为政务公开主要平台，根据相关栏目设置，及时发布县局和分局的权责清单。三是利用办税大厅宣传栏、公告栏、电子显示屏、海报、宣传手册等多种途径进行相关优惠政策、工作制度、办税流程、行政许可、行政处罚等公开和宣传，充分保障纳税人的知情权、监督权。

（七）健全依法行政领导决策机制

1.全面依法行政工作领导小组运行常态化。加强依法行政工作领导机制建设，建立健全相关配套制度，统筹推进税务系统全面依法行政工作。加大跟踪问效力度，积极配合上级部门开展督察督办和限期整改，对发现问题及时完成整改。

2.严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。第一责任人认真履职尽责、积极主动作为、率先垂范，切实做到重要工作党政主要负责人亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，统筹推进依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

二、法治税务建设存在的不足

1.法治队伍力量需要提升。目前，望都县税务局具有法律职业资格人员比例仍偏低，税收执法人员的能力和素质在新形势下行政执法的要求存在一定差距。

2.执法水平有待进一步提高。随着税制改革的快速推进，新的税收法律、法规、政策不断出台，对于一线执法人员的业务素质和执法能力产生了新的挑战。在税收执法过程中，个别税务干部对于新税收政策的理解和掌握不够全面、准确，导致实践中容易产生执法风险。
　　三、下一步工作安排

（一）依法履行税收工作职能

依法抓好主体税种征管，深化分级分类管理，稳妥推进各项税制改革，严厉打击虚开骗税，全面规范税收秩序。坚持放管结合，进一步提升风险防范化解意识，完善风险指标，定期识别应对。

（二）加强法治工作队伍建设

制定2026年教育培训计划，多措并举培养复合型法治人才，同时鼓励单位人员考取法律职业资格，大力提高执法人员的法律素养和业务能力，同时促进各基层分局规范文明执法，不断提高执法水平。

（三）持续深化征管改革展现新作为

不仅对内要进一步提高征管水平，以数字化转型为导向优化岗责设置，对外更需要进一步拓展精诚共治，深化与地方相关部门的业务协作和执法联动，继续推动重要环节共治措施，确保信息互通、服务共融、执法互助。

 

 

 

 

          国家税务总局望都县税务局

           2026年2月25日